6.5.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И

Что такое мобилизационное задание для организации?

6.5.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И

Военное положение Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.

Период действия военного положения начинается с даты и времени начала действия военного положения, которые устанавливаются указом Президента Российской Феде рации о введении военного положения, и заканчивается датой и временем отмены (прекращения действия) военного положения.

Мобилизационное задание

Внимание Новый расчетный год вводится при изменении производственных мощностей, мобилизационных мощностей транспорта, связи, здравоохранения, сельского хозяйства и дру­гих отраслей экономики страны. Мобилизационные задания рас­четного года вводятся постановлением Правительства Россий­ской Федерации.

Задания (заказы) по мероприятиям мобилизационной подго­товки экономики — задания, выполняемые в мирное время в целях подготовки организаций (предприятий) — поставщиков к мобили­зационному развертыванию и выполнению установленных им мобилизационных заданий (заказов) и размещаемые в этих орга­низациях (на предприятиях) в виде заказов на договорной (кон­трактной) основе за счет бюджетных источников финансирова­ния.

Общие сведения о мобилизации и мобилизационной

Организации — головные исполнители — организации, определенные постановлением Правительства Российской Федерации как головные исполнители по мероприятиям мобилизационной подготовки экономики, обеспечивающие выполнение мобилизационных заданий (заказов) для государственных нужд, являющиеся объединениями предприятий, имеющих мобилизационные задания (заказы), или выполняющие координирующие функции между федеральными органами исполнительной власти и предприятиями, имеющими мобилизационные задания (заказы). Организации (предприятия) — поставщики (потребители) — организации (предприятия), имеющие мобилизационные заданна (заказы), поставляющие (потребляющие по кооперации) продукцию (работы, услуги) в расчетном году.

Завод несет расходы на мобилизационную подготовку

Государственный резерв является особым федеральным (об­щероссийским) запасом материальных ценностей, предназна­ченным для использования в целях и порядке, предусмотренных федеральным законом «О государственном материальном ре­зерве».

В состав государственного резерва входят запасы матери­альных ценностей для мобилизационных нужд Российской Феде­рации, для обеспечения первоочередных работ при ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций.

Структура системы госу­дарственного резерва, порядок управления государственным ре­зервом, номенклатура материальных ценностей в государствен­ном резерве и нормы их накопления, порядок разработки этих номенклатуры и норм устанавливаются и определяются Прави­тельством Российской Федерации.

Мобилизационное задание на военное время

Под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Фе­дерации, экономики субъектов Российской Федерации и эконо­мики муниципальных образований, переводу органов государст­венной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирова­ний, органов и специальных формирований на организацию и со­став военного времени. Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Основными принципами мо­билизационной подготовки и мобилизации являются: централи­зованное руководство; заблаговременность; плановость и кон­троль; комплексность и взаимосогласованность.

Мобилизационное задание это:

Российской Федерации. Военное время Военное время наступает с момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий и истекает с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.

Мобилизационные задания (заказы) Мобилизационные задания (заказы) – задания по поставкам продукции (работ, услуг) в расчетном году для государственных нужд в составе мобилизационного плана экономики Российской Федерации, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и размещаемые в виде заказов на договорной (контрактной) основе за счет бюджетных источников финансирования в организациях (на предприятиях) – поставщиках, включая организации (предприятия), привлекаемые к выполнению этих заказов по кооперации.

Основные понятия мобилизационной подготовки и мобилизации

При частичной мобилизации отмобилизовывается часть Вооруженных Сил Российской Федерации на определенном театре (театрах) военных действий, в регионах страны. В зависимости от условий обстановки мобилизация может быть открытой и скрытой.

/ глава 3

Мобилизационные мощности Мобилизационные мощности (объекты) – мощности (объекты), максимальное (дополнительное) использование которых после завершения периода мобилизационного развертывания и перехода экономики на режим работы в условиях военного времени обеспечивает выполнения мобилизационных заданий.

Государственные заказчики Государственные заказчики по поставкам продукции (работ, услуг) для Федеральных государственных нужд по данным расчетного года – федеральные органы исполни тельной власти, определенные постановлением Правительства Российской Федерации.

Государственные заказчики по мероприятиям мобилизационной подготовки экономики – федеральные органы исполнительной власти и организации, определенные постановлением Правительства Российской Федерации.

  • Правовые ресурсы
  • Подборки материалов
  • Мобилизационное задание

Источник: https://redtailer.ru/mobilizatsionnoe-zadanie-predpriyatiya-eto/

Учебное пособие: Мобилизационная подготовка здравоохранения

Федеральное агентство по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству Росстрой. Рекомендации по обеспечению мобилизационной готовности предприятий, организаций и учреждений жилищно-коммунального хозяйства.

Рекомендации по обеспечению мобилизационной готовности предприятий, организаций и учреждений жилищно-коммунального хозяйства разработаны в соответствии с требованиями законов Российской Федерации от Исходя из решаемых задач организациями жилищно-коммунального хозяйства в области мобилизационной подготовки, в Рекомендациях основное внимание уделено изложению состава и содержания мобилизационных документов, порядок организации бронирования граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время, а также порядок проведения мероприятий гражданской обороны. Данный документ носит рекомендательных характер и предназначен для органов местного самоуправления, руководителей и специалистов организаций жилищно-коммунального хозяйства, мобилизационных работников, осуществляющих разработку документов мобилизационного плана на расчетный год. Современное жилищно-коммунальное хозяйство далее — ЖКХ России представляет собой сложный инженерно-технический комплекс, предназначенный для устойчивого обеспечения коммунальными услугами электро-, тепло-, газо-, водоснабжением, водоотведением и другими услугами населения, промышленных предприятий, организаций учреждений , объектов оборонного значения как в мирное, так и в военное время. ЖКХ, исходя из технических, технологических и функциональных особенностей обеспечивает:. ВИДЕО ПО ТЕМЕ: СУТЬ ДЕЛА — Милитаризация Польши

кто у Вас ответственный за мобилизационную подготовку предприятия?

Комплекс мероприятий по переводу органов военного управления соединений и воинских частей, организаций на организацию и штаты военного времени с доукомплектованием их личным составом, дообеспечением вооружением, военной техникой и др. Объем доукомплектования личным составом и дообеспечения вооружением, военной техникой и др.

Мобилизационное задание разрабатывается ГШ ВС РФ за подписью начальника ГШ ВС, высылается до штабов видов и родов войск, военных округов, выписками в части касающейся по подчинённости непосредственно до соединения части , на которое оно возлагается.

Основной район запасной район отмобилизования — заранее подготовленный и выбранный участок местности, в пределах которого выполняется комплекс мероприятий по приёму и распределению людских и транспортных мобилизационных ресурсов с целью своевременного и организованного перевода соединений и воинских частей на организацию и штат военного времени.

Основными элементами районов отмобилизования являются пункты встречи пополнения, пункты приёма личного состава, пункты приёма техники, маршруты движения мобилизационных ресурсов.

Выбор объектов запасного района отмобилизования осуществляется штабом соединения воинской части по согласованию с органами местного самоуправления, в чьём ведении находятся необходимые участки земли, здания и сооружения как правило, на базе зданий школ, детских садов, домов культуры, автотранспортных предприятий близлежащих населённых пунктов.

Источник: https://nataliplus-agency.com/chto-takoe-mobilizatsionnoe-zadanie-dlya-organizatsii/

Основные понятия, цели и задачи мобилизационной подготовки и мобилизации

6.5.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И

Важнейшей функцией Российского государства является поддержание обороноспособности на уровне соответствующем характеру военных угроз.

Согласно положением Военной доктрины Российской Федерации Вооруженные Силы должны быть готовы к ведению локальных войн и к участию в вооруженных конфликтах.

Однако доктрина допускает, что локальные войны и вооруженные конфликты при определенных условиях могут перерасти в широкомасштабную войну.

Подготовка страны к войне представляет собой сложный, непрерывный процесс, связанный с решением политических, военно-стратегических и экономических задач в интересах обеспечения обороноспособности страны.

Основными составными частями подготовки страны к войне и организации обороны являются мероприятия мобилизационной подготовки и мобилизации.

Обратимся к основным понятиям мобилизации и мобилизационной подготовки. Мобилизация – латинское слово «mobile» т.е. подвижный, отсюда и происходит название «автомобиль».

В общем, понятие «мобилизация» – это проведение необходимых мероприятий в короткие сроки по концентрации средств и ресурсов для достижения поставленных целей (например: спортивная команда мобилизовала свои силы и энергию и достигла определенного спортивного результата).

В Федеральном законе от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» определено, что под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребности государства и нужд населения в военное время. Под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Исходя из данных определений, в обобщенном виде, мобилизационная подготовка и мобилизация страны включает в себя:

· мобилизационную подготовку и мобилизацию экономики;

· мобилизационную подготовку и мобилизацию органов власти всех уровней и организаций;

· мобилизационную подготовку развертывания и мобилизационное развертывание Вооруженных Сил и других войск.

Под мобилизационной подготовкой экономики понимается комплекс плановых мероприятий, проводимых в мирное время, по обеспечению текущих потребностей Вооруженных Сил, других войск и накоплению запасов вооружения, боеприпасов, военной техники, военного, военно-технического имущества и другой продукции на военное время, созданию и сохранению запасов материальных ценностей мобилизационного и государственного резервов, развитию и сохранению мобилизационных мощностей.

Мобилизация экономики заключается в планомерном переводе всех отраслей экономики, объединений, организаций и предприятий на работу в условиях военного времени для всестороннего обеспечения потребностей обороны страны в вооружении, боеприпасах, техники и других материальных средствах, жизнеобеспечения населения страны и других нужд государства в военное время.

Мобилизация экономики страны включает в себя: развертывание военного производства, изменение экономических пропорций в интересах всемерного увеличения производства военной продукции, перестройку работы органов управления, средств связи, транспорта, сельского хозяйства всей инфраструктуры страны в целях обеспечения нужд государства в военное время.

Мобилизация экономики предусматривает также перераспределение людских ресурсов для обеспечения мобилизационных потребностей Вооруженных Сил, других войск и работы оборонной промышленности, других отраслей экономики.

При мобилизации экономики происходит изменение деятельности научных и опытно-конструкторских учреждений в целях обеспечения потребностей Вооруженных Сил и достижения военно-технического превосходства над противником, перестройка финансовой системы, торговли и предприятий сферы обеспечения в соответствии с потребностями войны.

При мобилизации экономики повышается роль государственной централизации управления экономикой в целях концентрации ресурсов для обеспечения нужд обороны и государства.

Целью мобилизационной подготовки экономики является создание в мирное время военно-экономического потенциала адекватного военным потребностям страны и проведение комплекса подготовительных мероприятий по переводу экономики на работу в условиях военного времени.

Целью мобилизации экономики является своевременный, плановый перевод на работу в условиях военного времени всех отраслей экономики, объединений, организаций, учреждений и предприятий для выпуска продукции, в соответствии с мобилизационными планами (планами на расчетный год), для полного удовлетворения потребностей Вооруженных Сил, других войск в вооружении, технике и материальных средствах, а также населения в продовольствии, товарах, средствах защиты и других средств жизнеобеспечения в военное время.

Исходя из данных определений, мы с вами должны четко уяснить периоды функционирования системы мобилизационных мероприятий (табл. 6.5.1).

Кроме того, вопросы мобилизационной подготовки и мобилизации мы будем рассматривать по следующим уровням государственной иерархической системы:

1-й уровень – Государственный: представительная власть; исполнительная власть; экономические структуры федерального уровня;

2-й уровень – Субъектовый: представительная и исполнительная власть, экономика субъектов Российской Федерации;

3-й уровень – Муниципальный: органы местного самоуправления и экономика муниципального образования;

4-й уровень – Объектовый: объекты экономики: предприятия, учреждения и организации, имеющие мобилизационные задания.

Таблица 6.5.1

Источник: https://megaobuchalka.ru/6/20435.html

Цель и основные задачи мобилизационной подготовки

6.5.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И

История возникновения мобилизации прошла многовековой путь развития. Она уходит своими корнями в период, когда интересы организованной защиты государства от угрозы внешней агрессии требовали привлечения больших масс населения и дополнительных материальных ресурсов.

Мобилизация и мобилизационная подготовка проводились во всех государствах независимо от существовавшей государственной и военной системы, были ли то добровольческие, постоянные или кадровые армии. Но в понятие «мобилизация» в разные периоды вкладывалось различное содержание.

В России период феодальной раздробленности русские князья в случае военной опасности для пополнения и увеличения численности своих дружин собирали народное ополчение. О мобилизации воинов (сборе дружины) князь объявлял на городском совете (вече); здесь же решалось, как и кому выступать на войну.

Сельское население по решению городского вече собиралось в назначенные пункты во главе со своими старостами. Для больших походов в ополчение включались все мужчины, способные носить оружие, кроме младшего сына в семье, который оставался для защиты семьи.

Мобилизация таких вооруженных формирований (дружин) проходила организованно и занимала сравнительно короткие сроки.

Постоянная армия обходилась государству очень дорого и не могла быть увеличена в короткие сроки. Кроме того, в государстве не было резерва подготовленных военных кадров и в ходе войны оно было вынуждено призывать необученных военному искусству граждан. Такой резерв в России создается с 1731 года.

В ходе первой мировой войны создавалась система оказания медицинской помощи и лечения раненых и больных по принципу закрепления воинских частей и соединений действующей армии на развернутую коечную сеть стационарных военных госпиталей, лечебных учреждений общества Русского Красного Креста, других благотворительных организаций.

Опыт первой мировой войны показал, что от общего числа развернутых в тылу страны коек для нужд армии нужно иметь 80% госпитальных коек для лечения раненых.

Из этого следует, что, при планировании коечной сети, развертываемой во время войны, нужно решать целый комплекс сложных задач по оптимальному распределению реально имеющихся для этой цели людских и материальных ресурсов между системами военного и гражданского здравоохранения.

Ни для кого не представляет секрета, что каждая сторона заинтересована в быстром отмобилизовании своих вооруженных сил и опережении активных действий противника, в переводе экономики на работу в условиях военного времени.

Мобилизационная подготовка и мобилизация, как показывает исторический опыт, находится в постоянном совершенствовании и развитии. Это подтверждается процессами, происходящими и в настоящее время.

Мобилизация (франц. mobilisation, от лат. mobilis – подвижной) – приведение в действие, сосредоточение сил и средств для достижения определённой цели.

Родоначальником понятия мобилизация является Карл Клаузевиц – немецкий военный теоретик и историк, прусский генерал.

Под мобилизационной подготовкой (МП) в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время по заблаговременной подготовке экономики РФ, экономики субъектов РФ и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил РФ (ВС РФ), других войск, воинских формирований, органов и создаваемых в соответствии с Федеральным законом 1996 г. «Об обороне» специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

Мобилизационная подготовка должна проводиться с учетом:

ü Государственного регулирования (управления).

ü Координации деятельности предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности.

ü Разработки и издания нормативных правовых актов на основе законодательства РФ.

ü Планирования и выполнения мероприятий по МП в составе федеральных (региональных) целевых программ, государственного оборонного заказа, заказов на поставку продукции (работ, услуг) для региональных государственных и местных нужд.

ü Выполнения мероприятий по МП на контрактной (договорной) основе.

ü Формирования мобилизационных планов здравоохранения.

ü Создания мобилизационных органов (подразделений) на предприятиях, учреждениях и организациях.

Централизованное руководство МП осуществляется федеральными органами исполнительной власти, которые координируют и контролируют деятельность организаций, соответственно находящихся в сфере их ведения.

Органы исполнительной власти субъектов РФ координируют и контролируют проведение органами местного самоуправления и организациями (предприятиями, учреждениями) мероприятий по МП, а также осуществляют методическое обеспечение этих мероприятий.

Руководство мобилизационной подготовкой и мобилизацией в Российской Федерации осуществляет Правительство РФ, которое организует согласованное функционирование и взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов РФ, разработку мобилизационных планов, определяет порядок заключения договоров о выполнении организациями мобилизационных заданий и об обеспечении указанных заданий материально-техническими ресурсами, определяет порядок и источники финансирования, обеспечивает решение других вопросов МП страны. При объявлении мобилизации организует в установленном порядке перевод экономики РФ на работу в условиях военного времени. Определяет порядок создания, накопления, сохранения, обновления и использования мобилизационных запасов, материальных ценностей мобилизационного и государственного резервов, неснижаемых запасов продовольствия и нефтепродуктов. Осуществляет руководство МП экономики РФ и проведение единой государственной политики в этой области.

Правительство РФ определяет порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по координации и контролю за деятельностью организаций, отраслей и сфер экономики и экономики регионов по реализации мероприятий по МП экономики.

Основные понятия мобилизации и мобилизационной подготовки

Под мобилизацией в РФпонимается комплекс мероприятий по переводу экономики РФ на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил РФ (ВС РФ), других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в РФ может быть общей или частичной (схема 2.1).

Общая мобилизация охватывает всю экономику и проводится на всей территории страны.

При частичной мобилизации отмобилизовывается часть ВС РФ на определенном театре военных действий, в регионах страны.

В зависимости от условий обстановки мобилизация может быть открытой и скрытой.

Открытая мобилизация проводится, как правило, при внезапном развязывании войны агрессором или при прямой угрозе его нападения.

Скрытая мобилизация проводится под видом обычных мероприятий оперативной и МП войск без разглашения действительной цели проводимых мероприятий.

Схема 2.1. Варианты проведения мобилизационных мероприятий.

Мобилизационная подготовка, как и мобилизация, касается трех основных частей: экономики, органов власти и ВС РФ, других войск, воинских формирований, специальных формирований.

В функционировании системы мобилизационных мероприятий выделяют периоды (схема 2.2):

1. Мирное время – мобилизационная подготовка.

2. Переход с мирного на военное время – мобилизация.

3. Переход с военного на мирное время – демобилизация.

Схема 2.2. Периоды функционирования системы мобилизационных мероприятий.

Мобилизационный план совокупность документов, отражающих все основные мероприятия, обеспечивающие планомерное и своевременное выполнение мобилизационных заданий.

План разрабатывается в мирное время с учетом конкретных особенностей местных условий, а также возможной обстановки мобилизационного периода.

Предыдущая12345678910111213141516Следующая

Дата добавления: 2015-08-04; просмотров: 7895; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/4-55007.html

Основы мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения

6.5.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И

Под мобилизацией, в общегосударственном масштабе, понимается комплекс мероприятий по переводу экономики РФ, органов государственной власти и организаций на работу в условиях чрезвычайной ситуации, в том числе военного времени.

Мероприятия по подготовке к ЧС проводятся заблаговременно в плановом порядке через мобилизационную подготовку.

Под мобилизационной подготовкой в РФ понимается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно по подготовке экономики Российской Федерации (экономики субъектов РФ и экономики муниципальных образований), органов государственной власти (местного самоуправления и организаций), ВС РФ, к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения или удовлетворения потребности государства и нужд населения в ЧС.

Целью мобилизационной подготовки является заблаговременноесоздание экономического потенциала для проведение комплекса подготовительных мероприятий по переводу служб, ведомств, объектов на работу в условиях ЧС и ликвидации последствий.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной.

Задачи мобилизационной подготовки:

1. Совершенствование теоретических знаний и практических навыков в подготовке и проведении мобилизационных мероприятий;

2. Овладение основами управления формированиями при мобилизации;

3. Повышение мобилизационной готовности штабов;

4. Отработка взаимодействия всех структур по подготовке и проведению мобилизации;

5. Совершенствование способов сбора, поставки, приема и распределения мобилизационных ресурсов;

6. Всесторонняя подготовка личного состава формирований и учреждений к выполнению мобилизационных мероприятий в различных условиях обстановки;

7. Разработка и освоение более эффективных способов устойчивого управления формированиями;

8. Изучение и учёт мобилизационных возможностей областей, районов (объектов) и наиболее рациональное их использование в интересах задач мобилизации.

Мобилизационная подготовка, как в целом по РФ, так и по министерствам, ведомствам и отраслям, должна осуществляться по следующим принципам:

1. Централизованное управление мобилизационной подготовкой через систему мобилизационных органов на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровне (в организациях имеющих мобилизационные задания);

2. Разграничение полномочий между органами власти по всем уровням и вопросам мобилизационной подготовки с разделением финансирования мероприятий на федеральный бюджет, бюджет субъектов РФ, местные бюджеты и внебюджетные источники;

3. Комплексное, взаимоувязанное планирование и контроль выполнения целевых программ по мобилизационной подготовке;

4. Развитие и совершенствование межгосударственных связей в интересах мобилизационной подготовки (с участием СНГ).

В Федеральном Законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации» изложены мероприятия, составляющие содержание мобилизационной подготовки:

1. Разработка мобилизационных планов.

2. Подготовка здравоохранения к работе в период мобилизации и в военное время.

3. Проведение мероприятий по переводу здравоохранения на военное время.

4. Создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей объектов медицинской промышленности.

5. Создание, накопление, сохранение и обновление запасов материальных средств.

6. Подготовка и организация медицинского обеспечения населения в период мобилизации и в военное время.

7. Бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе.

8. Перевод органов управления здравоохранения на работу в условиях военного времени.

9. Создание и подготовка формирований для ВС.

10. Научно-методическое обеспечение мобилизационной подготовки.

11. Проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов.

12. Подготовка кадров в области мобилизационной работы.

13. Международное сотрудничество в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Мобилизационная подготовка здравоохранения включает в себя комплекс мероприятий, проводимых в мирное время по заблаговременной подготовке органов управления, учреждений, предприятий и организаций здравоохранения в целях обеспечения потребностей ВС РФ и других войск, формирований ГО, нужд населения и устойчивого функционирования системы здравоохранения в военное время и ЧС.

Организуется и проводится она с учетом:

1. Потребностей войск и населения в МП;

2. Состояния сил и средств здравоохранения для оказания МП и лечения пострадавшего населения в военное время;

3. Возможностей по созданию и содержанию мобилизационных резервов, медицинского имущества, мобилизационных мощностей по производству лекарственных средств и др. медицинской продукции;

4. Наличия фонда зданий, сооружений в загородной зоне для развертывания медицинских учреждений.

Вся мобилизационная работа здравоохранения складывается из:

1. Планирования мобилизационных мероприятий, их подготовки.

2. Проверки их выполнения.

Мобилизационный план – это система взаимосвязанных прогнозов, расчетов, заданий, состоящая из планов на год, на пятилетку, на военное время.

Основой для разработки мобилизационного плана является решение руководителя здравоохранения региона или населенного пункта на перевод медицинских учреждений на работу с мирного на военное время или режим чрезвычайного положения.

В решении для медицинского учреждения определяется:

1. Задачи по переводу учреждения с мирного на военное время или ЧП;

2. Порядок перевода учреждения в особый режим;

3. Порядок оповещения сотрудников учреждения;

4. Порядок вывода и размещения в районе сосредоточения учреждения;

5. Организационное ядро учреждения, его состав, сроки прибытия;

6. График (сроки) прибытия личного состава, техники;

7. Состав, сроки и порядок развертывания пунктов приема;

8. Порядок, сроки и последовательность приведения формирований в готовность к применению;

9. Очередность и сроки вывоза запасов в район, организация питания личного состава;

10. Организация управления, связи;

11. Состав групп управления, их задачи;

12. Порядок взаимодействия с военкоматами и органами управления;

13. Задачи и места сбора и выдвижения формирований;

14. Порядок и сроки сдачи не берущегося имущества и др. средств;

15. Порядок эвакуации семей приписного состава.

В мобилизационном плане подробно излагается порядок и последовательность выполнения мероприятий решения (по степеням готовности, по часам и дням с момента оповещения).

В мобилизационном плане здравоохранения отражаются:

1. Прогноз функционирования в военное время и возможности по МО ВС и населения;

2. Коечная емкость для ВС и населения;

3. Резерв коечной емкости на военное время;

4. Оперативный коечный фонд лечебных учреждений для лечения военнослужащих;

5. Коечный фонд санаториев и домов отдыха для развертывания тыловых госпиталей;

6. Необходимое количество обсервационных пунктов;

7. Необходимое количество мобильных МО (ОПМ) МСГО;

8. Необходимое количество отрядов и бригад специализированной медицинской помощи, создаваемых на базе ЛПУ;

9. Силы и средства гос. сан. эпид. надзора;

10. Производство и поставка крови и её препаратов;

11. Мероприятия по переходу здравоохранения на военное время;

12. Развертывание тыловых госпиталей, формирований и учреждений МСГО для ВС и населения;

13. Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия;

14. Мероприятия по медицинской защите населения от оружия массового поражения. В период объявления чрезвычайного или военного положения на всех трудоспособных граждан возлагаются дополнительные определенные Российским законодательством обязанности.

Граждане Российской Федерации обязаны:

– являться по вызову в военные комиссариаты для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;

– выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссаров;

– предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в военное время в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности.

Граждане в период мобилизации и в военное время привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также зачисляются в специальные формирования в установленном порядке.

Работы по мобилизационной подготовке в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Финансирование мероприятий по мобилизации осуществляется в поряд­ке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Организация работы и защита информации в области мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» и нормативными правовыми актами по вопросам секретного делопроизводства.

Подготовка здравоохранения к работе в период мобилизации и в военное время есть перевод здравоохранения с работы в мирное на военное время.

Перевод медицинской службы гражданской обороны с мирного на военное положение проводится в соответствии с планами, по степеням готовности и заключается в последовательном наращивании возможностей по решению возложенных на нее задач.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/6_36745_osnovi-mobilizatsionnoy-podgotovki-i-mobilizatsii-zdravoohraneniya.html

4. Цели и основные задачи мобилизационной подготовки

6.5.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И

Правовоерегулирование в области мобилизационнойподготовки и мобилизации в РоссийскойФедерации осуществляет Федеральныйзакон от 26 февраля 1997 года «О мобилизационнойподготовке и мобилизации в РоссийскойФедерации» №31-ФЗ.

Названныйзакон устанавливает права, обязанностии ответственность организацийздравоохранения независимо от формсобственности и их должностных лиц вэтой области.

Мобилизационнаяподготовка организации (объекта)здравоохранения– комплекс мероприятий, проводимых вмирное время, по заблаговременнойподготовке организации (объекта)здравоохранения и создаваемых на военноевремя органов и специальных формированийк обеспечению защиты государства отвооруженного нападения и удовлетворениюпотребностей государства и нужд населенияв охране здоровья в военное время.

Подмобилизацией организации (объекта)здравоохранения Российской Федерациипонимается комплекс мероприятий попереводу организации (объекта)здравоохранения на работу в условияхвоенного времени.

Гражданская оборона создается навсех объектах здравоохранения независимоот их формы собственности и принадлежностии обеспечивает их мобилизационнуюготовность к работе в условиях военноговремени.

Задачигражданской обороны объекта здравоохранения.

задач определяетсяпредназначением гражданской обороныи объектов здравоохранения на военноевремя. Задачи могут быть общими для всехобъектов здравоохранения и частнымидля определенной группы объектовздравоохранения с учетом их предназначенияна военное время.

К числуобщих задач относятся:

– создание и подготовка органа управлениягражданской обороны объекта (штаба ГОЧС);

– прогнозирование возможной обстановкина объекте в военное время и ее оценкапри возникновении военной опасности;

– разработка плана (действий) ГО объектаздравоохранения на военное время;

– изучение организации гражданскойобороны города (района), взаимодействующихобъектов, органов управления по деламгражданской обороны и чрезвычайнымситуациям, органов здравоохраненияведомственного подчинения, организациявзаимодействия;

– разработка документов по планированиюповседневной деятельности гражданскойобороны объекта (годового и месячныхпланов);

– создание, оснащение и подготовкагражданских организаций (формирований)общего назначения (объектовых) имедицинских в соответствии с заданиемв состав медицинской службы гражданскойобороны;

– организация защиты объекта от воздействиясовременных средств ведения войны, притеррористических акциях, возникновениичрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

– подготовка персонала объектаздравоохранения к действиям по сигналамГО и выполнению своих функциональныхобязанностей в составе гражданскихорганизаций (формирований);

– проведение мероприятий по повышениюустойчивости функционирования объектаздравоохранения в военное время.

  1. Задачи медицинской службы гражданской обороны (МСГО).

Основные задачи службы

Основными задачами федеральноймедицинской службы гражданской обороныявляются:

– прогнозирование медико-санитарныхпоследствий военных действий и ихвлияния на организацию медицинскогообеспечения населения;

– разработка нормативных и методическихдокумен­тов по организации медицинскогообеспечения населе­ния страны,пострадавшего при ведении военныхдейст­вий или вследствие этих действий;

– организация и проведение мероприятий,направлен­ных на сохранение и повышениеустойчивости функцио­нированияучреждений здравоохранения в военноевремя;

– планирование, организация и проведениемеропри­ятий по медицинскому обеспечениюнаселения в воен­ное время;

– подготовка органов управленияздравоохранением и учрежденийздравоохранения к работе в условияхвоен­ного времени;

– создание и подготовка сил и средствслужбы к вы­полнению задач припроведении мероприятий граждан­скойобороны;

– создание и содержание запасовмедицинских, санитарно-хозяйственныхи других средств, предназначен­ныхдля учреждений и формирований медицинскойслужбы гражданской обороны;

– организация снабжения учреждений иформирова­ний медицинской службыгражданской обороны меди­цинским,санитарно-хозяйственным и специальнымимуществом;

– участие в разработке медицинскихсредств защиты населения от современныхсредств поражения;

– подготовка специалистов по вопросаммедицинско­го обеспечения населенияв военное время;

– участие в подготовке населения повопросам оказа­ния первой медицинскойпомощи пораженным и боль­ным гражданамв военное время;

– участие в подготовке санитарныхдружин, создавае­мых в организациях;

– своевременное оказание медицинскойпомощи по­раженным и больным гражданам,их лечение в целях воз­вращения их ктрудовой деятельности, сниженияинва­лидности и смертности;

– организация и проведениесанитарно-гигиеничес­ких ипротивоэпидемических мероприятий,направлен­ных на предупреждениевозникновения и распростране­нияинфекционных заболеваний и поддержаниесанитар­но-эпидемиологическогоблагополучия населения;

– медицинское обеспечение рассредоточиваемогои эвакуируемого населения.

Источник: https://studfile.net/preview/2243556/page:3/

Тема: Мобилизационная подготовка и мобилизация в РФ

6.5.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И

Под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом “Об обороне” специальных формирований (далее – специальные формирования) к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

Под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной.

Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются:

  • централизованное руководство;
  • заблаговременность, плановость и контроль;
  • комплексность и взаимосогласованность.

В содержание мобилизационной подготовки и мобилизации входят:

1) нормативное правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

2) научное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации;

3) определение условий работы и подготовка органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций к работе в период мобилизации и в военное время;

4) проведение мероприятий по переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени;

5) подготовка Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований к мобилизации;

6) проведение мобилизации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований;

7) разработка мобилизационных планов экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, мобилизационных планов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований (далее – мобилизационные планы);

8) подготовка экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовка организаций к работе в период мобилизации и в военное время;

9) проведение мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу организаций на работу в условиях военного времени;

10) оценка состояния мобилизационной готовности Российской Федерации;

11) создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей и объектов для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований и нужд населения в военное время;

12) создание и подготовка специальных формирований, предназначенных при объявлении мобилизации для передачи в Вооруженные Силы Российской Федерации или использования в их интересах, а также в интересах экономики Российской Федерации;

13) подготовка техники, предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования или использования в их интересах;

14) создание в составе государственного материального резерва запасов материальных ценностей (в том числе запаса мобилизационного резерва и неснижаемого запаса государственного материального резерва), предназначенных для мобилизационных нужд Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 05.04.2013 г. N 55-ФЗ)

15) создание и сохранение страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием;

16) подготовка и организация нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами, его медицинского обслуживания и обеспечения средствами связи и транспортными средствами в период мобилизации и в военное время;

17) создание в установленном порядке запасных пунктов управления органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций и подготовка указанных пунктов управления к работе в условиях военного времени;

18) подготовка средств массовой информации к работе в период мобилизации и в военное время;

19) организация воинского учета в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

19-1) создание запаса Вооруженных Сил Российской Федерации, запаса Службы внешней разведки Российской Федерации, запаса Федеральной службы безопасности Российской Федерации;  (Подпункт дополнен – Федеральный закон от 30.12.2012 г. N 288-ФЗ)

20) подготовка граждан по военно-учетным специальностям для комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в период мобилизации и в военное время;

21) бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (далее – граждане, пребывающие в запасе), и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

22) проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов;

23) повышение квалификации работников мобилизационных органов;

24) международное сотрудничество в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Источник: https://fireman.club/conspects/tema-mobilizatsionnaya-podgotovka-i-mobilizatsiya-v-rf/

Medic-studio
Добавить комментарий